व्याख्याकार: अमेरिकी ऋण सीमा समस्या कितनी अशुभ है?

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वाशिंगटन: गुरुवार को देश की कानूनी उधार सीमा को मारने के कगार पर, सरकार डिफ़ॉल्ट से बचने के लिए “असाधारण उपायों” का सहारा ले रही है।
अशुभ लगता है, है ना?
लेकिन – एक सांस लें – वाक्यांश तकनीकी रूप से लेखांकन वर्कअराउंड के एक समूह को संदर्भित करता है। हाँ, लेखा।
क्योंकि डेट कैप सरकारी बॉन्ड जारी करने को सीमित करता है – एक तरह से अमेरिका पैसे उधार लेता है – ये उपाय खातों के बीच पैसा स्थानांतरित करते हैं और ट्रेजरी सचिव जेनेट द्वारा पिछले सप्ताह एक पत्र के अनुसार सरकार को कम से कम जून तक खुला रखना चाहिए। येलेन.
सिद्धांत रूप में, राष्ट्रपति जो बिडेन और कांग्रेस को उस अतिरिक्त समय का उपयोग देश की कानूनी $31.38 ट्रिलियन ऋण सीमा को बढ़ाने के लिए एक समझौते पर काम करने के लिए करना चाहिए। ये वार्ताएं अक्सर गर्म हो जाती हैं और अधर में बड़ी आर्थिक क्षति के साथ तार-तार हो जाती हैं। लेकिन 1960 के दशक से उधार लेने की सीमा को बढ़ाने या निलंबित करने के लिए मोटे तौर पर 80 सौदे हुए हैं।
जो चिंताजनक हो सकता है वह असाधारण उपायों का अस्तित्व नहीं है, लेकिन क्या होता है अगर वे इस गर्मी में बिना किसी सौदे के समाप्त हो जाते हैं। अर्थशास्त्रियों ने चेतावनी दी है कि इससे वैश्विक वित्तीय संकट पैदा हो सकता है।
अब तक, हाउस स्पीकर केविन मैक्कार्थी और बिडेन खेल रहे हैं जो दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के बीच में चिकन का एक खतरनाक खेल हो सकता है।
स्थिति पर कुछ सवाल और जवाब:
“असाधारण उपाय” क्या हैं?
येलेन के शुक्रवार के पत्र में सरकार को डिफॉल्ट करने से रोकने के लिए दो उपाय सूचीबद्ध हैं जो इस महीने शुरू होंगे।
सबसे पहले, सरकार संघीय कर्मचारियों के लिए सेवानिवृत्ति, विकलांगता और स्वास्थ्य लाभ निधि के भुगतान को अस्थायी रूप से निलंबित कर देगी। दूसरा, यह सरकारी कर्मचारियों के सेवानिवृत्ति बचत खातों में परिपक्व होने वाले सरकारी बॉन्ड के पुनर्निवेश को निलंबित कर देगा।
भुगतानों को निलंबित करके, सरकार बकाया ऋण की राशि को कम कर सकती है। येलन के पत्र के अनुसार, यह ट्रेजरी विभाग को सरकारी कार्यों को वित्तपोषित करने में सक्षम बनाता है।
ट्रेजरी को इन उपायों का उपयोग करने की क्या अनुमति है?
वहां कोई विवाद नहीं। कांग्रेस ने ट्रेजरी को ऐसा करने का अधिकार दिया है।
क्योंकि ये सेवानिवृत्ति खाते हैं, IOU के समकक्ष सरकार द्वारा किसी को नुकसान नहीं पहुँचाया जाता है। ऋण सीमा में वृद्धि या निलंबन के कानून बन जाने के बाद धनराशि पूरी हो जाती है। यह जरूरी नहीं है कि उपाय जो अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचा सकते हैं, बल्कि उपभोक्ताओं और व्यवसायों के बीच इस बारे में संदेह है कि क्या सांसद उधार लेने की सीमा बढ़ाएंगे।
ये रिटायरमेंट फंड कितने बड़े हैं?
कार्मिक प्रबंधन कार्यालय की एक रिपोर्ट के अनुसार, वित्त वर्ष 2021 के अंत में सिविल सेवा और संघीय कर्मचारियों की सेवानिवृत्ति निधि में $986 बिलियन की शुद्ध संपत्ति थी। धन के लिए आवश्यक सरकारी योगदान इन असाधारण उपायों पर लगभग पाँच महीनों तक निर्भर रहने के लिए पर्याप्त है।
यह कितना सामान्य है?
येलेन ने अपने पत्र में लिखा है, “हाल के दशकों में हर प्रशासन में ट्रेजरी सचिवों ने आवश्यकता पड़ने पर इन असाधारण उपायों का इस्तेमाल किया है।”
राजकोषीय प्रहरी, एक जिम्मेदार संघीय बजट समिति के अनुसार, उपायों को पहली बार 1985 में लागू किया गया था और तब से कम से कम 16 बार उपयोग किया गया है।
हमारे पास ऋण सीमा क्यों है?
प्रथम विश्व युद्ध से पहले, कांग्रेस को प्रत्येक बांड जारी करने की स्वीकृति देने की आवश्यकता थी। वोटों की एक निरंतर श्रृंखला की आवश्यकता के बिना युद्ध के प्रयासों को वित्तपोषित करने के लिए ऋण सीमा को समाधान के रूप में बनाया गया था।
तब से, सरकार के लिए कार्य करना आसान बनाने के लिए बनाया गया एक उपकरण शिथिलता का स्रोत बन गया है, पक्षपातपूर्ण युद्ध को भड़का रहा है और आर्थिक जोखिम पैदा कर रहा है क्योंकि पिछले 20 वर्षों में ऋण का आकार बढ़ गया है।
इस बार ब्रिंकमैनशिप कितनी जोखिम भरी है?
यह चिंताजनक लग रहा है – और यह स्पष्ट नहीं है कि कैसे बिडेन, मैककार्थी और डेमोक्रेटिक सीनेट आम जमीन पाएंगे। एक डिफॉल्ट से लाखों लोगों की नौकरी जा सकती है, एक गहरी मंदी जो विश्व स्तर पर और, विडंबना यह है कि उच्च ब्याज दरें होंगी जो संघीय ऋण का प्रबंधन करना कठिन बना देंगी।
मैक्कार्थी ने मंगलवार को कहा कि संभावित खर्च में कटौती पर बातचीत तुरंत शुरू होनी चाहिए, जो कि रिपब्लिकन कर्ज की सीमा बढ़ाने के बदले मांग रहे हैं, भले ही बाइडेन प्रशासन ने उस मांग को अमेरिकी अर्थव्यवस्था को बंधक बनाए रखने की बराबरी की हो।
“ऋण सीमा के अंतिम समय में देश को किसी प्रकार के खतरे में कौन डालना चाहता है?” मैककार्थी ने कहा। “कोई भी ऐसा नहीं करना चाहता। इसलिए हम पूछ रहे हैं, ‘आइए अब अपना व्यवहार बदलें। चलो बैठ जाएँ।”
बाइडेन प्रशासन चाहता है कि उधार लेने की सीमा बिना किसी पूर्व शर्त के बढ़ाई जाए। व्हाइट हाउस की प्रेस सचिव काराइन जीन-पियरे ने मंगलवार को मैक्कार्थी के साथ बातचीत से इनकार किया।
क्या ऋण सीमा प्रदर्शन सरकारी ऋण को कम करने में मदद करता है?
इतना नहीं।
कांग्रेस के बजट कार्यालय का अनुमान है कि अगले 10 वर्षों में वार्षिक बजट घाटा मोटे तौर पर $1 ट्रिलियन से बढ़कर $2 ट्रिलियन से अधिक हो जाएगा।
आने वाले वर्षों में असंतुलन तेजी से मेडिकेयर और सामाजिक सुरक्षा जैसे कार्यक्रमों के लिए सरकारी खर्चों को दर्शाता है जो कर राजस्व से अधिक हैं। इससे पता चलता है कि सरकार को खर्च में भारी कटौती, बड़ी कर वृद्धि या उन विकल्पों के कुछ संयोजन की आवश्यकता होगी।
2011 में जब बराक ओबामा राष्ट्रपति थे और बिडेन उपाध्यक्ष थे, तो 10 वर्षों में 917 बिलियन डॉलर के स्वत: खर्च में कटौती के बदले में ऋण सीमा को 900 बिलियन डॉलर तक बढ़ाने के लिए एक द्विदलीय सौदा हुआ था।
लेकिन कर्ज में कमी कभी पूरी तरह से अमल में नहीं आई।
2017 में डोनाल्ड ट्रम्प के राष्ट्रपति बनने के बाद, रिपब्लिकन सांसदों ने घाटा-वित्तपोषित कर कटौती को पारित करके ऋण में और वृद्धि की। 2020 में कोरोनोवायरस महामारी की शुरुआत के साथ ऋण और भी तेज हो गया, जिसने अमेरिका को एक गहरी मंदी से बाहर निकालने के लिए बड़े पैमाने पर सरकारी उधारी ली।
सीबीओ ने पिछले साल अनुमान लगाया था कि अमेरिकी ऋण 2032 में $ 40 ट्रिलियन से अधिक हो जाएगा।





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